苏联当时有相当多的“知华派”人士认为，被阿富汗战争耗尽气血的苏联，已不可能继续单独对抗美国，国际上将出现“美国单一超强”的局面。同时，美国也认为他不再需要同华夏结成对抗苏联的统一战线，“对华遏制”渐渐成为美国外交政策的主线。
苏联政府对国际局势做出的这一判断，成为其推动华苏乃至后来华俄进行军事接触的首要动机。正如俄罗斯前外长普里马科夫所说：“现在轮到我们向美国打‘华夏牌’了。”
苏系战机因其性能先进，当时只装备苏联国土防空军，即便在苏联国内，也没多少人知道它的存在。正因如此，苏联在最初的谈判中，也是不愿出售苏-27的，这也是他们对本国战略方面考虑的结果，虽然他们想拉拢华夏联合对抗美国，但是一个强大的华夏也同样会让他们感到恐惧的。
到了九十年代初期，华夏一位军委副主席率领高级别代表团访问了莫斯科。在这次访问中，双方签署了《会议纪要》，华夏购买苏联武器的工作由此进入程序化谈判阶段。正是在那次会谈中，华夏了解到除了米格-29战斗机之外，苏联还有更先进的苏系战机。
值得一提的是，在这次访问期间，苏联空军在对外高度保密的库宾卡空军基地，向华夏的客人们现场展示了苏系战机。这种战机的优越性能让华夏军人大为赞赏，坚定了引进的决心。据米高扬设计局总设计师别里雅柯夫回忆，苏联真正希望推销的是米格-29，因为该机航程短，属于战术飞机，对莫斯科构不成实际上的威胁。
华夏军委副主席，以很高的战略眼光抓住了这个难得的机遇，在访问间隙紧急向中央报告，在得到了中央的批准之后，做出了一些列的部署。
有一次在和苏联高级领导人共同进餐过程中，那些曾在苏联留过学的华夏领导人，与苏方领导人共同回忆起两国并肩前进的岁月，苏联官员也被那段激情燃烧的岁月所感染了。
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