来自美国南部地区的黑人奴隶们刚刚获得解放，成为合众军的主力，高达八十万黑人军团，是一支庞大的力量。
最终，在纽因顿集结的有林肯指挥的游击队十万人，当中大多数都是白人，来自北方各省，是北军的精锐，装备精良，几乎都是后装步枪。还有奥马巴指挥的黑人军团，有三十万人之多，不过后装步枪太少，大部分都是前装滑膛枪。
合众军在纽因顿大规模集结的消息很快传回华盛顿，美利坚联盟国总统戴维斯大吃一惊，急忙请来中国神策军代表，来自中国海外战区的副司令梁英少将磋商对策。
“奉吾皇之命，我军只帮忙守卫华盛顿和纽约两处要地，其他地方需要贵军自行防守，毕竟我们只有一镇兵力，不可以过度分兵。”
梁英表达了他的态度，戴维斯也知道中国神策军虽然厉害，但在美国的兵力只有一镇，一万来人而已。
“能不能向贵国皇帝和军方转达一下，我方希望能有更多像贵军这样的精锐前来美国。只要你们肯派兵过来，其他事情都好说。”
戴维斯也是被逼无奈，虽然南方军队统治了美国，但南方军队数量太少，又信不过北方人，如今南方很多地方都发生了奴隶暴动，数百万黑人奴隶逃跑，其中上百万黑奴加入了林肯游击队，导致林肯为首的合众军实力大增，而联盟军却越来越少了。
如果不是看到神策军解了华盛顿之围，一举打垮了五万林肯游击队，阻止敌人攻占华盛顿，戴维斯都准备辞职逃跑了。
正是因为中国神策军的到来，给戴维斯提供了一丝希望，其他南军政府官员们也重新燃起了斗志。
“我会向吾皇转达的！”
梁英没有透露什么，他来之前面见了李卫国一次，得到李卫国的授意，尽力维持一个内战不断和分裂状态的美国，在这个大前提下，只要有利可图，都可以加以利用。
梁英随后前往中国驻美国华盛顿公使馆，通过公使馆电报机向国内发报请示。
李卫国正在上海，所以第一时间收到了梁英的电报。
“用美国人的钱粮来养活中国神策军海外兵团，这倒是一个不错的计划，臣以为可以同意。”
说话的是李鸿藻，如今的两江总督，南洋大臣，地位显赫。
原本李卫国是打算让李鸿藻出任直隶总督和北洋大臣的，因为他相信李鸿藻的能力，不过随着李鸿章的投降，李卫国的态度改变了，任命李鸿章为北洋大臣是一步险棋，如今李鸿章很本分，其党羽也都散了，不再对李卫国造成威胁，因此李卫国可以放心的让李鸿章来担任北洋大臣，而上海位于两江，乃是李卫国起家之地，是根本，让李鸿藻来管理，反倒更加放心一些。
“用美国人的钱来养活帝国军队，这不失为一个好计策，但问题在于目前的林肯的合众军游击队实力占优，戴维斯的联盟军处于弱势，我们派兵派少了无济于事，派多了却要引起英法传统列强的高度紧张，毕竟美国不是中国，它离着欧洲太近了，也是英法的传统工业原料区，在那边跟英法产生冲突，对我们很不利。”
的确是这样，英法远征中国要耗费巨大的国力，需要强大的后勤运输，同样中国军队若是再美国同英法列强冲突，那么也将面对巨大的国力消耗和后勤运输难题，最关键的是，英法列强占据海上优势，在没有彻底控制太平洋之前，中国军队在美洲作战都是非常被动的。
李鸿藻很快明白了李卫国的担忧之所在，想了想，接着说道：“既然这样，不如把英法拉进来，若能组建联军消灭林肯游击队自然最好，如果短时间内没法将其消灭，不如直接对美国搞分列，以中英法三国的政治和军事压力，迫使林肯政府和戴维斯政府和谈，确定一个停火分界线，造成美国事实上的分列，这不正是陛下希望看到的结果吗？”
李卫国眼前顿时一亮，之前他总想着阻止美国统一，阻止美国北方势力获胜，如今看来只要将美国分列，那么一切就都完美实现了。
“你的提议非常好！你代表朕去一趟英法驻沪领事馆，将这个提议转达给他们，相信他们也不希望美国统一，应该会很乐意配合的。”
“遵旨！”
李鸿藻领命，又待了一会儿，便迅速去了英法驻沪领事馆，转达了中国政府的提议。
英法两国领事纷纷表示支持，这本就是英法两国政府的态度，所以两国领事毫不犹豫的做出回应，愿意配合中国，组成中英法三国干涉团，直接干涉美国内战，强制美利坚合众国和美利坚联盟国停火。
有了电报就是方便，英法两国驻华公使迅速将中方的提议分别上报给英法两国政府，很快得到了英法两国政府的同意。
英法两国政府之所以这么快就同意了，也是有苦难言。
首先是法国政府，正忙着跟普鲁士进行战争，惨烈的普法战争堵上了两国国运，法军的新式武器和弹药都需要从中国进口，因此必须“尊重”中国的态度。如今已经有了一个中国正在崛起，就不能再让美国也崛起了，否则世界这块大蛋糕又要多一国来分了，不符合法国的国家利益。
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